Законные основания: что можно сделать, если соседи сверху постоянно шумят?

Сегодня около 60% жителей развитых городов страдают от повышенного шумового воздействия. Если соседи сверху постоянно шумят, особенно в ночное время, это негативно сказывается на самочувствии, психоэмоциональном состоянии и даже здоровье. Но что в таком случае делать? Наш ответ – изучать закон и собирать доказательства.

Что делать, если шумят соседи сверху: закон о тишине

Право на тишину упоминается сразу в нескольких законах:

• Конституции РФ (ч. 3 ст. 17);
• Федеральном Законе № 52 от 30.03.1999 (п. 3 ст. 23);
• СанПиН 2.1.2.2645-10 VI;
• Постановлении Правительства от 21.01.2006 N 25 (п. 6);
• Жилищном кодексе (ч. 4 ст. 17 и ч. 4 ст. 30).

Если говорить кратко, закон предписывает не нарушать прав других лиц и содержать жилье согласно установленным нормам, в том числе по превышению шума.

Административная ответственность в федеральном законодательстве не предусмотрена. И в 2019 году, и на начало 2020 года наказание за нарушение тишины регулируется региональным законодательством.

Допустимый уровень шума

В приложении СанПиН 2.1.2.2645-10 указано, что уровень шума не должен превышать 55 дБА днем и 45 дБА ночью.

Для сравнения:

• шум листьев в лесу соответствует 20 дБА;
• тихая речь – 30 дБА;
• обычный разговор – 50 дБА;
• детский плач – 80 дБА;
• ругань и ремонтные работы – 100 дБА.

Измерения верны, если источник звука находится в непосредственной близости. Нужно учитывать, что стены в значительной степени снижают уровень шума. Если до вас доносятся только отголоски жизнедеятельности соседей, это является вариантом нормы даже в ночное время суток. Если бегают дети до 23 часов, шум также с малой долей вероятности будет превышать допустимые 55 децибел.

Для определения громкости звуков, исходящих от соседей сверху, следует воспользоваться шумомером. Цена на данный прибор начинается от 3 тыс. рублей. В качестве альтернативы можно установить на смартфон программу «Шумомер (Sound Meter)». Но, конечно, ее показания не такие точные и дают лишь примерное представление об уровне шума в децибелах.

Режим тишины в разных регионах

Как многим известно, допустимый порог шума от соседей в многоквартирных домах в разное время суток отличается.

Принято считать, что дневной режим с допустимостью звуков в 55 дБА длится с 7 до 23 часов. Соответственно, ночной режим с ограничением в 45 дБА действует с 23 до 7 часов. Однако временные рамки тихого периода в разных регионах несколько отличаются.

А еще в региональном законодательстве предписано соблюдение тишины в течение 2 часов днем. Так называемый «тихий час» действует с 12 до 14 часов или с 13 до 15 часов.

Режимы тишины в разных регионах:

• Москва и Краснодарский край: 23:00 – 7:00 часов, в воскресенье и праздники ремонты запрещены.
• Подмосковье: 21:00 – 11:00 в будние дни, 22:00 – 11:00 в выходные, тихий час – с 13 до 15 часов.
• Санкт-Петербург: 22:00 – 8:00 в будние, 22:00 – 12:00 в выходные и праздничные дни.
• Самарская область: 22:00 – 8:000 (в летнее время – после 23 часов).
• Красноярск: 22:00 – 9:00, в воскресенье строительные работы запрещены.
• Архангельск, Тюмень, Татарстан: после 22 часов.
• Калининградская область: 23:00 – 6:00.

Кроме того, во многих регионах запрещена отделка стен, пола и потолка в период с 19 до 9 часов. Есть ограничения и по длительности непрерывного шума. Максимально допустимое время – 6 часов.

Куда обращаться, если шумят соседи?

Для начала нужно определить, откуда точно доносится шум, и попытаться урегулировать вопрос мирно. Если шумят дети, следует поговорить с родителями, если съемщики квартиры – с хозяевами. Напомните соседям о существующих нормах.

Если личная беседа не принесла результата, обратитесь в компетентные органы. Проблемами нарушения режима тишины занимаются:

• участковый;
• отдел полиции;
• суд.

Вы можете позвонить по телефону 02 или прийти лично в отделение полиции и написать заявление. В телефонном режиме или на бумаге нужно указать адрес, где нарушаются установленные нормы, Ф. И. О. и кратко изложить суть проблемы. Также с письменным заявлением можно обращаться в суд.

Обязательно уточните и запишите номер обращения. Он может понадобиться при дальнейших разбирательствах.

Как работает закон?

Что грозит соседям за нарушение спокойствия?

• При обращении в правоохранительные органы с соседями должна быть проведена разъяснительная работа, им вынесут предупреждение.
• За нарушение тишины более 2 раз за месяц налагается штраф. В разных регионах сумма штрафа варьируется от 500 до 3 тыс. рублей для физических лиц, должностных лиц – 3–8 тыс. рублей, юридических – до 80 тыс. рублей (за шум ночью). В случае если нарушители шумели в дневное время, сумма штрафа значительно меньше – от 100 до 500 рублей.
• При обращении в суд можно требовать компенсацию морального ущерба. Если инстанцией будет установлено, что таковой был нанесен, нарушителям спокойствия придется оплатить не только административный штраф, но и моральный ущерб пострадавшим, медикаменты и услуги независимого эксперта.
• В качестве радикальных мер можно подать иск в суд о принудительном выселении шумных соседей. Но для положительного решения потребуется приложить немало усилий. Нужны веские доказательства нарушения правил пользования жильем .

Уже несколько лет закон о тишине в юрисдикцию участкового не входит. Полиция не выписывает штраф. Такие полномочия есть у специальной комиссии администрации города или округа, куда и направляются материалы дела. Для положительного решения важно, чтобы они содержали весомые доказательства нарушения.

Новый законопроект

По словам члена комитета по труду и соцполитике О. Павловой, до конца весенней сессии 2020 года в Госдуму планируется внести новый законопроект о тишине:

• Штрафование соседей будет осуществляться на федеральном уровне, а принимать обращения с претензиями начнут управляющие компании. Дальше они будут передавать письменные жалобы в жилинспекцию, а те – взыскивать штраф с собственника квартиры.
• Предполагается введение режима тишины ночью после 23 часов продолжительностью 8 часов. Существенно увеличится сумма штрафа: она составит 5–50 тыс. для физических лиц и 50–150 тыс. – для юридических.

Однако авторы законопроекта подчеркнули, что новый закон не будет содержать абсурдных ограничений, таких как крик ребенка, шум обычных шагов или воды в инженерных системах.

Итак, на федеральном уровне закона о тишине все еще не существуют. Хотя некоторые документы и предписывают не нарушать прав других жильцов дома, конкретных механизмов защиты от нарушений они не имеют. В 2020 году нормы устанавливают регионы, а жалобы о нарушении спокойствия рассматривают комиссии при администрации (которые не всегда есть) либо же суд. Обращаться с заявлением можно в полицию – участковый проведет с нарушителями беседу. Иногда один только вид сотрудника действует на соседей успокаивающе, и они перестают шуметь.